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Umstrittener Kabinettsbeschluss: Fracking kommt - Hendricks muss damit leben

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Umweltministerin Hendricks: Fracking "so weit wie möglich" einschränken

Das Kabinett hat ein Fracking-Gesetz beschlossen: Unter strengen Auflagen soll die umstrittene Gasförderung möglich sein. Umweltministerin Hendricks rechtfertigt die Entscheidung - ist aber von der Technologie selbst nicht überzeugt.

Wenig Zeit? Am Textende gibt's eine Zusammenfassung.


Die Umweltministerin hat es an diesem Mittwoch nicht leicht. Barbara Hendricks (SPD) muss eine Technologie rechtfertigen, für die sie eigentlich nichts übrighat. "Ich bezweifle, dass es einen Bedarf für Fracking in Deutschland gibt", sagt sie in Berlin. Trotzdem präsentiert sie einen Gesetzentwurf, den die Bundesregierung am Morgen beschlossen hat. Und der öffnet grundsätzlich Türen für die umstrittene Methode.

Vorangegangen war ein monatelanger Streit zwischen Hendricks und Wirtschaftsminister Sigmar Gabriel (SPD), in dem das Kanzleramt vermitteln musste. Der Widerstand gegen ein Fracking-Gesetz ist noch immer groß, in Union und SPD soll es viele Gegner geben.

Läuft aber alles wie geplant, wird die testweise Förderung von unterirdischem Gas mittels Chemikalien in Deutschland künftig erlaubt. Vorerst unter strengen Auflagen und nur zu Probezwecken. Aber dass das Fracking irgendwann Standard sein könnte, ist durchaus möglich.

Was steht im Gesetzentwurf?

  • Die Reform regelt einerseits Bohrungen direkt unterhalb der Erdoberfläche, bis zu einer Tiefe von 3000 Metern (unkonventionelles Fracking). Bislang gibt es dafür keine klaren Vorschriften.
  • Die Suche nach potenziellen Fracking-Gebieten wird für diesen Bereich ausdrücklich erlaubt. "Das vorliegende Gesetz schafft die rechtliche Grundlage für derartige Erprobungsmaßnahmen", heißt es in dem Entwurf. Konzerne sollen testweise fracken dürfen, sofern eine Kommission zustimmt. Behörden und Länder haben ein Vetorecht.
  • Die Kommission darf im Anschluss, ab dem Jahr 2019, kommerzielle Projekte zulassen. "Ausnahmsweise kann nach erfolgreichen Erprobungsmaßnahmen ein Antrag auf kommerzielles Fracking gestellt werden, wenn eine unabhängige Expertenkommission die Maßnahmen (...) mehrheitlich als grundsätzlich unbedenklich einstuft", heißt es im Entwurf. Die Experten setzen sich wie folgt zusammen:

Wie setzt sich die Fracking-Expertenkommission zusammen?
1. Ein Vertreter der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR)
2. Ein Vertreter des Umweltbundesamtes (UBA)
3. Ein Vertreter eines Landesamtes für Geologie, das nicht für die Zulassung der Erprobungsmaßnahmen zuständig ist
4. Ein Vertreter des Helmholtz-Zentrums Potsdam Deutsches GeoForschungsZentrums (Helmholtz -Gesellschaft)
5. Ein Vertreter des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung Leipzig
6. Ein vom Bundesrat benannter Vertreter einer für Wasserwirtschaft zuständigen Landesbehörde, die nicht für die Zulassung der Erprobungsmaßnahmen zuständig ist

  • Auch die Auflagen für tieferes Erdreich, also unterhalb von 3000 Metern (konventionelles Fracking), sollen angepasst werden. In Niedersachsen finden solche Bohrungen schon lange statt, allerdings nur in bestimmten Gesteinsschichten. Die Bundesregierung betont: Infrage kommen "nicht oder nur schwach wassergefährdende Stoffe".
  • Insgesamt sollen sieben Einzelgesetze im Berg- und Wasserrecht umgeschrieben werden. Ein komplettes Langzeitverbot sieht der Entwurf aber nicht vor: Die Fracking-Regeln kommen 2021 auf den Prüfstand.

Hier finden Sie den Gesetzentwurf der Bundesregierung im Wortlaut:

PDF-Download

Hendricks drückt in Berlin mehrfach Zweifel aus, ihr Unbehagen ist spürbar. "Ob Fracking jemals umweltverträglich hinzubekommen ist, muss sich erst zeigen", sagt sie. Teilweise distanziert sie sich sogar von ihrem eigenen Gesetz: Die Expertenkommission etwa sei auf Druck der Union im Entwurf installiert worden, betont die Ministerin.

Doch Hendricks saß mit am Verhandlungstisch, also geht sie in die Offensive: "Wir führen die strengsten Regeln ein, die es je in Deutschland gab", verteidigt sie das Vorhaben.

Außerdem könne man eine Technologie nicht pauschal verbieten, erklärt sie. Die bisherige Rechtslage sei nicht klagesicher, Unternehmen könnten Genehmigungsanträge vor Gericht durchsetzen. "Es ist ein Gesetz, dass das Fracking so weit wie möglich einschränkt", betont Hendricks.

Schon 2016 könnte das Gesetz in Kraft treten, doch Widerstand im Parlament ist programmiert. In vielen Wahlkreisen gibt es eine starke Bürgerbewegung, Aktivisten warnen vor Gift im Trinkwasser und Erdrutschen. Beim Fracking wird Gestein mit hohem Druck aufgebrochen, dazu wird ein Gemisch aus Wasser, Sand und Chemikalien in den Boden gepresst.

Den Ängsten gegenüber steht das Versprechen der Wirtschaft, die Technologie im Griff zu haben. Neue Wege der Energiegewinnung müssten zumindest ausprobiert werden, fordern Befürworter, auch um weniger abhängig von Energie-Importen zu sein. In Deutschland wird ein Vorkommen an Schiefer- und Kohleflözgas vermutet, das den Bedarf für zehn Jahre decken könnte. In den USA löste das Fracking einen regelrechten Boom aus.

Dass keine Pannen passieren, kann jedoch auch die Bundesregierung nicht garantieren: "Unfälle sollen so weit wie möglich ausgeschlossen werden", heißt es im Entwurf. Sätze wie diese dürften Fracking-Gegner ziemlich aufregen.

Man muss aber auch festhalten: Das Vorhaben der Bundesregierung ist kein Fracking-Freifahrtschein. Passagenlange Vorschriften sollen Umwelt, Natur und Verbraucher schützen, Unternehmen stärker für durch Fracking verursachte Schäden in die Pflicht genommen werden. Der Bundesverband der Deutschen Industrie kritisierte die Hürden am Mittwoch als "völlig überzogen".

Trotzdem ist die Tür für das Fracking in Deutschland so weit offen wie nie - und ein Komplettverbot vom Tisch.


Zusammengefasst: Das umstrittene Gas-Fracking soll unter strengen Auflagen zu Probezwecken erlaubt werden. Eine spätere großflächige Förderung ist nicht ausgeschlossen. Das Kabinett hat am Mittwoch einen Gesetzentwurf beschlossen. Nun muss sich das Parlament darum kümmern, 2016 könnte das Fracking-Gesetz in Kraft treten.

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insgesamt 215 Beiträge
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1. Die SPD
durchfluss 01.04.2015
Die ökologisch linken Reste in der SPD sollten nun aber auch endlich konsequent austreten. Die SPD ist spätestens seit Schröder eine Klientelpartei für Facharbeiter (mit Arbeit) und deren Chefs. Alles wird dem Wachstum untergeordnet.
2. Wozu die Eile?
AxelSchudak 01.04.2015
Das Gas wird auch in 10, 20 oder auch 2000 Jahren noch im Boden sein, wenn wir es nicht rausholen. Warum also jetzt sofort Technik verwenden, deren langfristige Folgen noch nicht absehbar sind, nur um einigen Konzeren auf das Risiko der Allgemeinheit hin Gewinne zu verschaffen? Derzeit ist Gas so günstig wie schon lange nicht mehr, der Gewinn ist also deutlich niedriger als er es in 100 Jahren wäre, und EIGENTLICH wollten wir doch weg vom Verbrennen fossiler Rohstoffe. Die Entscheidung ist also auf sehr vielen Ebenen nicht nachzuvollziehen. Es gibt für Politiker, die man dazu zwingen will, in ihrem Amt etwas zu vertreten das sie mit ihrem Gewissen nicht vereinbaren können, eine Möglichkeit: Rücktritt. Entziehen Sie sich dem Zwang, ethisch unvertretbare Positionen vertreten zu müssen.
3.
an-i 01.04.2015
...wurden schon "vorsorglich" alle Trinkwasser Quellen an privat Investoren verscherbelt?... das gibt ein nie dagewesenen Gewinn, wenn das Grundwasser durch Fracking Gebietsweise vergiftet ist. ...was haben wir den für "Volksvertreter"!!! die Meineid geleistet haben „Ich schwöre, dass ich meine Kraft dem Wohle des deutschen Volkes widmen, seinen Nutzen mehren, Schaden von ihm wenden, das Grundgesetz und die Gesetze des Bundes wahren und verteidigen, meine Pflichten gewissenhaft erfüllen und Gerechtigkeit gegen jedermann üben werde. So wahr mir Gott helfe.“
4. Falls
n.nixdorff 01.04.2015
dann doch irgendwo Grundwasser verseucht wird, ist es irrelevant, wen man verantwortlich machen kann, denn solche Verseuchungen breiten sich nicht nur unkontrolliert aus, sondern sind mit technischen Mitteln nicht rückgängig zu machen. Natürlich werden alle Politiker ihre Hände in Unschuld waschen und Konzerne werden im Zweifelsfall in die Insolvenz gehen. Und die betroffenen Bürger? Die bekommen, wie bereits in den USA geschehen, Wasserbehälter vor die Tür, die dann auf Kosten der Kommune gefüllt werden. Nach der Maut-Entscheidung ist dies in dieser Woche schon die zweite gravierende Fehlleistung die sich unsere Politiker ohne Not geleistet haben. Ich wiederhole mein Zitat von heute früh: Im Mittelalter wurden Brunnenvergifter extrem bestraft (Verbrennen, Rädern, Ertränken, Abhäuten bei lebendigem Leib)…
5. Die Haftungsfrage muss endgültig geklärt werden.
Immanuel_Goldstein 01.04.2015
Fracking ist eines der größten Umweltverbrechen aller Zeiten. Aber wenn man das Risiko eingeht, dann sollen auch die Unternehmen für alle Schäden voll haften und zwar ohne jede Haftungsgrenze. Schäden in Abermilliardenhöhe sind ja keineswegs ausgeschlossen, sondern sehr wahrscheinlich. Außerdem sollten alle Politiker, die zustimmen, im Falle von Schäden am Allgemeingut mit ihrem gesamten Privatvermögen haften. Es kann ja wohl keiner behaupten, Schäden seien unwahrscheilich. Wieso sollte dafür der Bürger haften?
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Fracking
Was ist Fracking?
Fracking ist eine Kurzform für Hydraulic Fracturing. Deutsche Experten sprechen auch von hydraulischer Lagerstättenstimulation. Dabei wird ein Mix aus Wasser, Sand und Chemikalien mit Hochdruck durch Bohrlöcher in den Untergrund gepresst, um Erdgasvorräte freizusetzen, die in bis zu 2500 Metern Tiefe im Schiefer ruhen und sonst nicht erreichbar sind. Die Flüssigkeit bricht die Gesteinsschichten auf, der Sand füllt die Zwischenräume, das Gas kann dadurch entströmen. Über horizontale Bohrungen kann eine einzige Förderstelle, wie ein Rad mit Speichen, weite Flächen erreichen.
Warum ist Fracking umstritten?
Die Rohre werden mit unterirdischen Explosionen perforiert, um das Gas aufnehmen zu können. Kritiker fürchten, dass Fracking Erdbeben auslösen könnte. Auch ist die genaue Zusammensetzung der Bohrmischung unklar. Energiefirmen nennen bis zu 750 Additive, Umweltschützer haben unter anderem Chlorwasserstoffsäure und Metanol identifiziert. Studien zufolge kann Fracking das Trinkwasser kontaminieren, durch giftige Abwässer, Chemikalien und radioaktive Stoffe. Es könne zu Explosionen, Methangas-Emissionen und langfristigen Gesundheitsschäden führen.
Warum ist Fracking gefragt?
Erdgas hat ein neues, globales Rohstofffieber ausgelöst. Die USA befürworten die Gasförderung durch Fracking als eine Chance, sich vom Öl-Knebel des Nahen Osten zu lösen. Sie hoffen dabei auf enorme unterirdische und bisher unergründete Schiefergasbecken. Das größte davon ist das Marcellus-Becken, das sich unter den Appallachen von New York im Norden bis nach Ohio im Osten und Virginia im Süden erstreckt. Die einzelnen Bundesstaaten sind jedoch unschlüssig, ob und wie sie Fracking genehmigen sollen. In Deutschland finden sich die meisten Schiefergasvorkommen in der Nordhälfte des Landes sowie in Bayern.

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