Die Homepage wurde aktualisiert. Jetzt aufrufen.
Hinweis nicht mehr anzeigen.

Mega-PR für den Zensus: Aus Angst vor den Gezählten

Von

Volkszählung - das galt in den achtziger Jahren vielen als Synonym für den Schnüffelstaat. Aus Angst vor dieser Stimmung brennt das Statistische Bundesamt nun ein wahres PR-Feuerwerk für den Zensus 2011 ab. Dabei ist die Öffentlichkeit in Zeiten von Facebook, Google & Co. ganz anderes gewohnt.

PR-Bild für den Zensus 2011: Volkszählung ist toll - lautet die Botschaft Zur Großansicht
Statistisches Bundesamt

PR-Bild für den Zensus 2011: Volkszählung ist toll - lautet die Botschaft

Berlin - Straßensperren mit Autodurchsuchungen, Wohnungsrazzien, aufgebrochene Büros von Bundestagsabgeordneten - um die umstrittene Volkszählung vor knapp 25 Jahren durchzusetzen, setzte der Staat damals auf brachiale Methoden. Millionen Deutsche protestierten, die Republik war 1987 in heller Aufregung.

Roderich Egeler ist ein freundlicher Herr mit grauem Vollbart, er sitzt an diesem Montagmorgen im Haus der Bundespressekonferenz vor mehreren Mikrofonen und sagt: "Bei vielen ruft das Thema Erinnerungen an kontroverse Debatten im vergangenen Jahrhundert wach." Das Thema - damit meint er die aktuelle Volkszählung, für die Egeler als Präsident des Statistischen Bundesamtes die Verantwortung trägt. Unter dem Titel "Zensus 2011" versucht sich der Staat zum ersten Mal seit 1987 an einer breiten Erhebung unter den Deutschen. Etwa ein Drittel der Bürger werden dafür direkt befragt, der Großteil der Informationen stammt aus staatlichen Datenbanken.

Und Eines ist für Egeler und seine Leute klar: So wie damals darf es nicht kommen.

Sie haben dafür eine Menge Geld in die Hand genommen. Bis zum 9. Mai, dem sogenannten Stichtag des Zensus 2011, an dem die neue Volkszählung startet, wird das Land von einer PR-Welle sondergleichen überrollt werden: Kinospots mit 45 Sekunden Länge sind gebucht, genau wie halbminütige TV-Filmchen auf sechs Fernsehsendern, die auch auf verschiedenen Online-Portalen und YouTube laufen sollen. Natürlich gibt es auch Großflächenplakate in zahlreichen Großstädten und Anzeigen. Eine eigene Internetseite wurde ebenso gestaltet. Für die Volkszählung sind Kosten von 710 Millionen Euro veranschlagt, einige werden sicher für die Werbekosten draufgehen.

Sogar ein extra Logo hat man sich geleistet, Equalizer nennen es die Bundes-Statistiker: drei Säulen in schwarz-rot-gold, die im bewegten Bild ständig ihre Form verändern. Luftig sieht das aus, und sehr modern. Ach ja, und es wird natürlich viel gute Laune verbreitet rund um den Equalizer. Lächelnde Rentner, lächelnde Studenten, lächelnde Mütter.

Volkszählung ist toll, lautet die Botschaft.

Es ist ein Werbespektakel, das nur einen Grund haben kann: Die Angst vor einem Achtziger-Revival scheint tief zu sitzen bei den Volkszählern des neuen Jahrtausends. "Transparenz und Dialog" stünden beim Zensus 2011 im Vordergrund, sagt Chef-Statistiker Egeler. Und er beteuert: "Die Sorgen der Kritiker werden ernst genommen."

Zentrales Argument der Zensusmacher: Die Befragung wird nicht aus statistischer Lust und Laune durchgeführt, sondern weil der Staat dringend aktuelle Daten über seine Bevölkerung braucht. Nur so kann die Politik "die Zukunft unserer Gesellschaft planen", sagt Egeler. Mit dem gleichen Argument versuchte man auch in den achtziger Jahren, den Deutschen die Volkszählung schmackhaft zu machen. Der erste Anlauf scheiterte allerdings 1983 vor dem Bundesverfassungsgericht, weshalb die Bürgerbefragung erst vier Jahre später stattfinden konnte.

Nur eingefleischte Datenschützer protestieren

Aber es gibt auch einen großen Unterschied: Die Volkszählung in den achtziger Jahren trieb die Deutschen so um wie sonst nur Tschernobyl und die Nuklear-Raketen vor der Haustür - dagegen ist die "zensuskritische Öffentlichkeit" im Jahr 2011, wie sie von Egeler und seinen Kollegen genannt wird, nicht mehr als eine kleine Gruppe von Datenschutzpuristen. Facebook, Google & Co. machen seit Jahren Dinge, die teilweise tief in die persönliche Sphäre der Nutzer eindringen. Wenn schon daran kaum einer Anstoß nimmt - warum soll es dann die anstehende Befragung der braven Volkszähler tun?

Natürlich ist man in Datenschützerkreisen auf den Zinnen wegen der Volkszählung: Gert J. Wagner, Chef der Zensuskommission, bekam deshalb kürzlich den Negativ-Preis Big Brother Award überreicht. Der Bundesdatenschutzbeauftragte Peter Schaar hat die Volkszähler zu besonderer Vorsicht gemahnt, einige Kollegen aus den Ländern üben Kritik an Details.

Breiter Widerstand sieht anders aus.

Michael Ebeling vom "Arbeitskreis Zensus" hat es am Montag wieder mal versucht. Auf der Volkszählungs-Pressekonferenz in Berlin stellte er eine kritische Frage nach der anderen: Ebeling monierte die hohen Kosten für den Zensus, hinterfragte die Datensicherheit bei der Befragung.

Am Ende bemängelte er sogar die Öffentlichkeitsarbeit.

Diesen Artikel...
Forum - Diskutieren Sie über diesen Artikel
insgesamt 31 Beiträge
Alle Kommentare öffnen
    Seite 1    
1. Von mir...
Danny Wilde 04.04.2011
... kriegen die nix. Nicht 1987, nicht 2011. Punkt.
2. ...
roflem 04.04.2011
Zitat von Danny Wilde... kriegen die nix. Nicht 1987, nicht 2011. Punkt.
Dann denken Sie sich mal eine gute Ausrede aus! Ein Freund von mir, dazu noch US Amerikaner mit US Pass, wurde von denen ob seiner Weigerung massiv bedroht, bis er das ganze Konvolut einem Anwalt gab mit der Meldung " ick nix sprecken doitsch". Erst da liessen die Zensoren von ihm ab!
3. ...dann fehlt das Geld eben an anderer Stelle....
rolf holunder 04.04.2011
...was vermutlich erklärt, dass in Berlin die "vetrauenswürdigen" und "sensibel" auftretenden Interviewer per e-bay-Kleinanzeige gesucht werden..... http://kleinanzeigen.ebay.de/anzeigen/s-anzeige/index/23962308 Die Idee ist einfach grandios, man sollte der F.D.P. raten, auf Ihrer morgigen Praesidiumssitzung eine Kleinanzeige bei ebay zu schalten, die kostet nichts, vielleicht meldet sich ja jemand für den Job des sich selbst weggespült habenden....
4. Unterschied
KaaBee, 04.04.2011
Zitat von sysopVolkszählung - das galt*in den achtziger Jahren*vielen als*Synonym für den Schnüffelstaat. Aus Angst vor dieser Stimmung*brennt das Statistische Bundesamt nun ein wahres PR-Feuerwerk für den Zensus 2011*ab. Dabei ist die Öffentlichkeit*in*Zeiten von Facebook, Google & Co. ganz anderes gewohnt. http://www.spiegel.de/politik/deutschland/0,1518,754921,00.html
Kleiner aber feiner Unterschied. Facebook, Google und Co. kann ich nutzen und meine Daten preisgeben. Ich muss es aber nicht. Anders sieht das beim Zensus aus. Deswegen ist das Facebook Argument richtig albern.
5. Ziviler Ungehorsam
Bala Clava 04.04.2011
Ich weigere mich trotzdem, erst Mal. Was die mir bereits geschickt haben, wanderte sofort in die Mülltonne. Mal schaun, was passiert, aber mir geht das alles auf den Wecker. Dieser Staat kennt nur eine Richtung: immer teurer für den Untertan. Und zwar prozentual, also inflationsbereinigt. Die Staatsquote steigt und steigt und steigt. Gerade mal wieder die Grunderwerbssteuer. Es nervt, liebe Politiker, Verwaltungsbeamte und Behördenmitarbeiter.
Alle Kommentare öffnen
    Seite 1    

© SPIEGEL ONLINE 2011
Alle Rechte vorbehalten
Vervielfältigung nur mit Genehmigung der SPIEGELnet GmbH



Der Zensus 2011
Wer wird befragt?
  • Haus- und Wohnungseigentümer - und zwar alle (haus- und wohnungsspezifische Fragen)
  • Wohnungsunternehmen (dito)
  • Wohneinrichtungen (z.B. Studentenwohnheime oder Gemeinschaftsunterkünfte)
  • Sensible Sonderbereiche (z.B. Flüchtlingslager, psychiatrische Kliniken, Hospize, Kinderheime, Gefängnisse etc.): Hier werden nicht die Bewohner/Insassen selbst befragt, sondern die Einrichtungsleitung gibt Auskünfte über die Bewohner
  • Bürger: circa 7,9 Millionen Bürger (circa zehn Prozent der Bevölkerung) werden für eine Stichprobe ausgewählt und von Interviewern besucht
  • Insgesamt werden rund 30 Prozent der Bevölkerung an den Zensus-Befragungen teilnehmen
Was wird erfasst?
  • Demografische und geografische Merkmale der Bürger (Persönlichkeitsmerkmale, Staatsangehörigkeit, Migrationshintergrund etc.)
  • Erwerbs- und bildungsstatistische Merkmale (unter anderem Beruf, Erwerbsstatus, Karrierestatus, Bildungsniveau)
  • Haushalts- und familienstatistische Merkmale (Merkmale der Familie, Stellung in der Familie, Haushalts-Typus und -größe etc.)
  • Gebäude- und wohnungsstatistische Merkmale (Art, Größe, Wohneinheiten, Bewohnerzahl, Besitzstatus, Ausstattung etc.)
  • Deutsche Sonderfragen: rechtliche Zugehörigkeit zu Religionsgemeinschaft, Glaubensbekenntnis, erweiterter Migrationshintergrund
Wie werden die Daten gesammelt?
  • Das Gros der Daten wird über staatliche Datenbanken erfasst, die sonst nicht miteinander verbunden sind. Dazu zählen Erwerbsregister (Bundesanstalt für Arbeit, Datenbanken der öffentlichen Arbeitgeber) und Melderegister.
  • Dazu kommt die Befragung von Bürgern, Wohnraumeigentümern, Wohnungsunternehmen und der Leitung von Wohneinrichtungen.
Wann kommt der Zensus 2011?
  • Er hat bereits begonnen: Die Übermittlung und der Abgleich von Melderegisterdaten, der Grundsteuer- und Grundbuchämter, die Generierung der Listen von Wohnrauminhabern etc. läuft bereits seit 2008.
  • Stichtag der Befragung ist aber der 9. Mai 2011: Alle im Zensus erfassten Daten beziehen sich auf den Status quo an diesem Tag. Der 9. Mai markiert den Beginn der Befragungen, der Erhebungsphase des Zensus.
  • Wohnraumbesitzer geben postalisch Auskunft. Die Zensus-Organisatoren rechnen mit einer Datenerfassungsphase von bis zu 15 Monaten.
  • An der Wohnungstür der 7,9 Millionen ausgewählten Bürger, die direkt befragt werden sollen, kann es ab dem 9. Mai klingeln - die Erhebungsphase wird sich hier bis zu 12 Monate ziehen.
Warum kommt der Zensus?
  • Der Zensus 2011 soll die Basisdaten für Analysen liefern, die wiederum die Grundlage für Entscheidungen bei der Planung der vom Staat bereitgestellten Infrastrukturen bilden.
  • Er dient der Korrektur der per Mikrozensus, Erwerbs- und Melderegister erhobenen Bevölkerungsdaten. Die wiederum sind Basis für Regelungen wie den Länderfinanzausgleich, die Einteilung der Bundestagswahlkreise, die Stimmenverteilung der Bundesländer im Bundesrat oder die Sitze Deutschlands im Europaparlament.
  • Er dient dem Staat auch als Wohlstands-Inventur, indem er Auskunft über Wohnverhältnisse gibt, aber auch über Qualifikation und Arbeitsstatus der Bevölkerung.
  • Der Zensus ist nicht zuletzt die Umsetzung der EG-Verordnung 763/2008 in deutsches Recht und Praxis: Die EU hat damit ihre Mitgliedsländer zur Erfassung definierter Zensus-Daten in zehnjährigem Turnus verpflichtet.
Was bringt der Zensus?
Der Staat gewinnt zuverlässige Daten, die er für die bedarfsgerechte Planung in Politik und Verwaltung zu brauchen glaubt. Diese Daten betreffen die Bereiche:

  • Aktuelle, verlässliche Zahlen zur Bevölkerung (inklusive Heimbewohner, Wohnheime für migrierende Arbeitnehmer oder nichtgemeldete Pendler, Haftanstalten etc.)
  • Demografische Daten über die Bevölkerung (inklusive Details über familiäre Strukturen, sogenannte Verzeigerungen - persönliche Verbindungen zwischen Menschen, die den Melderegistern nicht immer zu entnehmen sind)
  • Sozioökonomische Daten (inklusive Fragen wie: Wie gut oder schlecht geht es den Haushalten wirklich?)
  • Daten zur Wohn- und Wohnungssituation

Fotostrecke
Zensus 2011: So läuft die Volksbefragung ab


Der kompakte Nachrichtenüberblick am Morgen: aktuell und meinungsstark. Jeden Morgen (werktags) um 6 Uhr. Bestellen Sie direkt hier: