Hamburg - Die Insolvenzordnung für Pleitekandidaten in der Europäischen Union nimmt Gestalt an. Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble plant ein zweistufiges Rettungsverfahren, bei dem privaten Gläubigern erstmals empfindliche Abschläge auf ihre Forderungen drohen. "Gerät ein Land in Zahlungsschwierigkeiten, setzt die Europäische Union ein Spar- und Sanierungsprogramm in Gang wie im Falle Griechenlands", sagte der CDU-Politiker dem SPIEGEL.
Das Zwei-Stufen-Modell des Ministers sähe demnach so aus: "In einem ersten Schritt könnten die Laufzeiten für diejenigen Anleihen verlängert werden, die in dieser kritischen Phase fällig werden. Hilft das nicht, müssten die Privatgläubiger in einem zweiten Schritt einen Abschlag auf ihre Forderungen hinnehmen. Dafür werden sie im Gegenzug Garantien auf den Rest bekommen", erklärte Schäuble.
Europas Staats- und Regierungschefs hatten sich bei ihrem Gipfel Ende Oktober im Grundsatz darauf verständigt, den bisherigen Euro-Rettungsschirm durch einen permanenten Hilfsmechanismus zu ersetzen. Besonders wichtig ist Schäuble dabei die stärkere Beteiligung von Privatgläubigern an den Hilfsmaßnahmen. "Die Europäische Union wurde ja auch nicht zur Bereicherung von Finanzinvestoren gegründet", sagte er. Der neue Mechanismus werde sich nicht auf Altschulden, sondern auf neue Kredite beziehen. "Mir schwebt vor, dass alle Anleihen von Euro-Staaten künftig Klauseln enthalten, in denen genau festgelegt ist, was im Krisenfall mit den Forderungen der Gläubiger passiert", sagte Schäuble.
Tragende Rolle für den IWF
Zudem sehen Schäubles Pläne eine tragende Rolle für den Internationalen Währungsfonds (IWF) vor. "Es gibt keine Institution weltweit, die über ein vergleichbares Maß an Expertise für Restrukturierung verfügt und über ein vergleichbares Maß an Reputation auf den Märkten. Diese Expertise können wir auch beim künftigen Krisenmechanismus brauchen", sagte Schäuble. "Schließlich müssen wir die Finanzmärkte überzeugen, dass die neuen Regeln funktionieren."
Während der Griechenlandkrise hatte sich Schäuble im Gegensatz zu Kanzlerin Angela Merkel (CDU) lange dagegen gesperrt, den IWF hinzuzuziehen. Die Einbeziehung habe sich dann aber "als guter Ansatz erwiesen", sagte Schäuble jetzt.
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