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31.08.2010

Peking - China boomt und wächst unaufhaltsam - doch die Staatskonzerne hinken der weltweiten Konkurrenz hinterher. Das soll sich ändern: Die Chinesische Regierung hat angekündigt, Top-Positionen in zwölf seiner größten staatseigenen Konzerne mit internationalen Talenten zu besetzen.

Zwar gab es solche Aktionen schon früher, doch mit der Ankündigung vom Montag startet das größte Abwerbe-Manöver für Führungskräfte in der chinesischen Geschichte.

Peking will zwischen 30 und 50 Staatskonzerne als nationale "Champions" etablieren. Der Plan erstreckt sich über alle Branchen, von Fluggesellschaften über Banken bis zu Ölkonzernen. Zwar gehören einige der Staatsbetriebe bereits zu den Größten der Welt, weil sie in der riesigen chinesischen Volkswirtschaft einen Sonderstatus genießen. Trotzdem gelten sie den Behörden als international nicht wettbewerbsfähig genug. Konzerne wie die China Telecom oder der Ölmulti Petro China arbeiten hart daran, noch effizienter und profitabler zu werden.

Deswegen hat die staatliche Verwaltungsbehörde SASAC ("State-owned Assets Supervision and Administration Commission") in einer zweiseitigen Zeitungsanzeige angekündigt, sie suche "heimische und ausländische Kandidaten", um die Firmen zu stärken.

Diese befinden sich in einem ständigen Zwiespalt: Einerseits sollen sie Geld verdienen, andererseits zwingt die kommunistische Regierung sie zu kostspieligen Initiativen, etwa Investitionen in armen Regionen oder für ein chinaweites UMTS-Netz. Neue Manager sollten sich klar sein, dass politische Entscheidungen Vorrang hätten, sagt der Pekinger Unternehmensberater Albert Louie. "Abwerben heißt nicht, ihnen Entscheidungsgewalt zu geben", sagt Louie, "die wichtigen Entscheidungen trifft immer noch die Regierung."

Das könnte es den Chinesen erschweren, Ausländer für die Positionen zu finden. Den Spagat zwischen Expertise und Loyalität würde die Regierung eher mit Einheimischen schaffen oder mit Chinesen, die sie aus dem Ausland zurückholt. Albert Louie nennt das Beispiel Dongfeng Motor, Chinas größtem Autohersteller: "Die dortigen Manager sind loyal zur Partei und wissen gleichzeitig, wie man solch riesige Unternehmen führt."

Die SASAC legte sich allerdings nicht fest. Jede Stelle habe ihre eigenen Kriterien, hieß es aus der Behörde auf die Frage, ob denn Chinesen bevorzugt würden. Im vergangenen Jahr startete der Luftfahrtkonzern Aviation Industry Corp. Of China eine weltweite Kampagne, um Manager zu rekrutieren. Nach sechsmonatiger Suche bekamen aber sechs Chinesen die Vorstandsjobs.

Die Staatsbehörde vereinigt 123 Konzerne unter ihrem Dach, darunter die Bank of China oder der Versicherer China Life Insurance, viele sind unter den Größten der Welt. PetroChina ist hinter Exxon Mobil die Firma mit dem zweitgrößten Marktwert weltweit.

Die SASAC teilte mit, die Profite der Staatskonzerne seien im ersten Halbjahr 2010 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 60 Prozent gestiegen. Die Staatsindustrie profitierte enorm vom Konjunkturprogramm der Regierung - Autobahnbau und andere Infrastrukturprojekte sorgten für mehr Nachfrage in klassischen staatlich dominierten Sektoren wie der Zement- oder Stahlindustrie.

Der private Sektor fühlt sich indes im Stich gelassen. Die Lücke zwischen Staatsbetrieben und Privatwirtschaft ist so groß, dass die chinesische Presse einen Slogan erfunden hat: "Guo jin, min tui" - oder auf Deutsch: "Der Staat hebt ab, die Privaten bleiben zurück."