G-20-Bilanz: Club der matten Mächtigen

Hamburg - Angela Merkel sagt am Freitag das, was man so sagt nach einem Gipfeltreffen: "Der Gemeinschaftsgeist hat gesiegt." Und: "Wir haben ausführlich darüber gesprochen, wie wir ein nachhaltiges, ausbalanciertes, beständiges Wachstum schaffen können."

Der Polit-Sprech der Kanzlerin überdeckt, dass die zentralen Ergebnisse des G-20-Gipfels in Seoul nicht sonderlich überraschend sind. Die Verabschiedung schärferer Regeln für Banken stand im Grunde schon vor dem Gipfel fest. Auch war klar, dass US-Präsident Barack Obama sich kaum damit durchsetzen würde, die Exportüberschüsse von Deutschland, China und Japan zu beschränken.

Die G20 sind die 20 wichtigsten Wirtschaftsmächte der Welt. Seit 1999 treffen sich die Vertreter aus 19 Industrie- und Schwellenländern sowie der Europäischen Union. 15 Gipfel gab es seitdem, das Ziel ist es stets, gemeinsame Vorstellungen in der Finanz-, Wirtschafts- und Entwicklungspolitik zu formulieren. Doch bereits bei der Gründung der G20 warnten Experten vor übertriebenen Erwartungen: Je größer eine Runde sei, desto mehr unterschiedliche, oft gegensätzliche Interessen träfen aufeinander - und desto weniger konkret fielen die Ergebnisse zwangsläufig aus.

Dass die Kritiker grundsätzlich Recht behalten haben, beweist ein Rückblick auf die wichtigsten Gipfel der vergangenen elf Jahre. Fast immer dominieren die selben Themen. Von Beginn an standen die Währungsmanipulationen Chinas und der USA auf der Agenda. Auch über die Ungleichgewichte bei den Handelsbilanzen debattieren die G-20-Teilnehmer seit jeher. Über Allgemeinplätze und floskelhafte Absichtserklärungen kamen sie allerdings selten hinaus.

Immerhin: Auf dem Höhepunkt der Finanzkrise hat sich die Handlungsfähigkeit der Runde gezeigt. Neben staatlichen Konjunkturprogrammen brachten die G-20-Länder auch eine Reform der Finanzaufsicht in Gang.

Aber wie sieht es in anderen Bereichen aus? Wo haben die Mächtigsten der Welt viel versprochen, aber wenig gehalten? Und wie war es diesmal in Seoul?

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• 1. Teil: Club der matten Mächtigen
• 2. Teil: Welthandel - Dauerdebatte ohne Ergebnis
• 3. Teil: Währungsstreit - China am Pranger
• 4. Teil: Finanzregulierung - Lehren aus dem Lehman-Desaster
• 5. Teil: Entwicklungshilfe - nicht gehaltene Versprechen
• 6. Teil: Klimaschutz - kaum greifbare Fortschritte