Umstrittene Justizreform Gericht in den Niederlanden stellt Auslieferungen nach Polen infrage

Ein niederländisches Gericht zweifelt an der Unabhängigkeit der polnischen Justiz. Nun soll der Europäische Gerichtshof klären, ob EU-Staaten Haftbefehlen aus Polen Folge leisten müssen.
Europäischer Gerichtshof in Luxemburg: Wann der EuGH ein Urteil sprechen wird, ist noch unklar

Europäischer Gerichtshof in Luxemburg: Wann der EuGH ein Urteil sprechen wird, ist noch unklar

Foto:

Arne Immanuel Bänsch/ dpa

Die polnische Justizreform hat den Europäischen Gerichtshof (EuGH) in den vergangenen Jahren mehrfach beschäftigt. Nun sollen die Richter in Luxemburg erneut den Umbau von Polens Justiz prüfen. Wie ein Sprecher des Europäischen Gerichtshofes der Nachrichtenagentur dpa bestätigte, hat sich ein Amsterdamer Gericht mit brisanten Fragen zur Auslegung von EU-Recht an die höchsten europäischen Richter gewandt.

Sie sollen entscheiden, ob grundsätzliche Zweifel an der Unabhängigkeit der polnischen Justiz ein allgemeines Vollstreckungsverbot für Europäische Haftbefehle aus Polen rechtfertigen könnten. Die niederländischen Richter wollen Beschuldigte nur bei Aussicht auf ein faires Verfahren ausliefern. Im Fall Polens sehen sie das jedoch als nicht gewährleistet an.

"Seit 2007 steht die Unabhängigkeit der polnischen Gerichte und dadurch das Recht auf einen ehrlichen Prozess immer stärker unter Druck", teilte das Gericht zu seinem sogenannten Vorabentscheidungsersuchen mit. Die Entwicklungen in den vergangenen Jahren wirkten sich so stark auf die Unabhängigkeit der polnischen Gerichte aus, dass diese nicht mehr unabhängig von der polnischen Regierung und dem polnischen Parlament sein könnten.

Wann der EuGH ein Urteil in der Sache sprechen wird, ist den Angaben des Sprechers zufolge noch unklar. Das Gericht in Amsterdam hat allerdings gebeten, seine Fragen als dringlich zu bewerten. Dies könnte bedeuten, dass es bereits in wenigen Monaten eine Entscheidung gibt.

Bisher wird der Einzelfall geprüft

Konkret will das Gericht wissen, ob ein Haftbefehl schon dann nicht ausgeführt werden kann, wenn festgestellt wurde, dass eine "reelle Gefahr" eines unfairen Verfahrens wegen mangelnder Unabhängigkeit der polnischen Justiz besteht. Bislang ist es so, dass im Einzelfall geprüft werden musste, ob sich Mängel auf das konkrete Verfahren des Betroffenen auswirken könnten.

So hatte der EuGH bereits im Juli 2018 geurteilt, dass die umstrittene Justizreform dazu führen kann, dass Behörden anderer EU-Länder Europäische Haftbefehle aus Polen künftig nicht vollstrecken dürfen. Allerdings wurden dazu auch Hürden aufgebaut.

Um die Vollstreckung des Haftbefehls ablehnen zu können, müssen die Behörden diesem Urteil zufolge zunächst einmal geklärt haben, ob wegen systematischer oder allgemeiner Mängel im Justizsystem eine Gefahr für das Grundrecht auf ein faires Verfahren besteht. Anschließend ist dann aber auch noch zu prüfen, ob sich festgestellte Mängel im konkreten Fall auf das Verfahren des Betroffenen auswirken könnten. Dazu muss zum Beispiel untersucht werden, ob die Unzulänglichkeiten im Justizsystem auch auf jene Gerichte zutreffen, die sich mit dem Fall befassen würden.

Anlass ist der Fall eines Drogenschmugglers

Hintergrund des Urteils war damals der Fall eines in Irland verhafteten Polen, der sich gegen seine Auslieferung an die polnischen Behörden wehrte. Der wegen Drogenhandels verfolgte Mann argumentierte, wegen der Reform des polnischen Justizsystems bestehe die echte Gefahr, dass er in Polen kein faires Verfahren erhalte. Er stützte sich dabei unter anderem auf die Position der EU-Kommission, die der Ansicht ist, dass die Reform die Gewaltenteilung gefährden und die Unabhängigkeit von Gerichten einschränken.

Dass dies tatsächlich so ist, befanden im November vergangenen Jahres schließlich auch EuGH-Richter, als sie die Zwangspensionierung von Richtern in Polen für unionsrechtswidrig erklärten.

In dem konkreten niederländischen Fall geht es um einen Polen, der aus den Niederlanden rund 200 Kilogramm sowohl harter als auch weicher Drogen in sein Heimatland geschmuggelt haben soll. Schon 2015 hatte das Bezirksgericht in Posen einen Haftbefehl gegen den Mann erlassen.

Bereits im Februar dieses Jahres hatte auch das Oberlandesgericht Karlsruhe den Haftbefehl gegen einen Verdächtigen aus Polen aufgehoben, weil es Zweifel an der Wahrung eines fairen Verfahrens in dessen Heimatland hatte. Eine endgültige Entscheidung über die Zulässigkeit der gewünschten Auslieferung werde allerdings erst erfolgen, nachdem die polnischen Behörden Gelegenheit zur Beantwortung der Anfrage des Senats hatten, hieß es damals vom Gericht.

asc/dpa
Die Wiedergabe wurde unterbrochen.