Außenpolitik der Türkei Erdogans Balkan-Missverständnis

Hunderte Jahre herrschten die Osmanen auf dem Balkan. Inzwischen hat die Türkei die Region außenpolitisch wiederentdeckt. Präsident Erdogan versucht, seinen Einfluss zu vergrößern - und überschätzt sich dabei.

Erdogan und Serbiens Präsident Vucic: Beide Länder pflegen vor allem Wirtschaftsbeziehungen
Djordje Kojadinovic/ REUTERS

Erdogan und Serbiens Präsident Vucic: Beide Länder pflegen vor allem Wirtschaftsbeziehungen

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"Wir müssen überall dort hingehen, wo unsere Ahnen einst waren", sagte Recep Tayyip Erdogan im November 2012, als er einen Regionalflughafen eröffnete. In seiner Rede ging es dabei um weit mehr als die Möglichkeit zu reisen. Der heutige Präsident der Türkei skizzierte auch seine außenpolitische Strategie. Inspiriert vom Osmanischen Reich versucht Erdogan, seine Macht auszubauen - und bemüht sich dabei zunehmend um die Westbalkanstaaten.

Serbien, Montenegro, Nordmazedonien, Albanien, Bosnien-Herzegowina und das Kosovo wurden lange von den Osmanen beherrscht. Sichtbar ist das bis heute zumindest an architektonischen Überbleibseln in der Region. Ankara sieht zu den sechs Ländern aber weitere historische und religiöse Berührungspunkte - und begründet damit das gesteigerte Interesse an der Region.

"In der Türkei glaubt man aufgrund der Geschichte an eine ethnische und religiöse Verwandtschaft mit einigen Bevölkerungsgruppen auf dem Balkan, so werden die Muslime dort als Glaubensbrüder wahrgenommen", sagt Balkan-Experte Dusan Reljic von der deutschen Stiftung Wissenschaft und Politik. Tatsächlich aber gebe es große Unterschiede zwischen den türkischen Muslimen und jenen der einzelnen Balkanländer.

Türkei hat Engagement auf dem Balkan ausgebaut

Vor allem in Bosnien-Herzegowina und später im Kosovo stilisierte sich die Türkei dennoch als Schutzmacht der muslimischen Bevölkerung - "als größter Bruder des muslimischen Volkes in der Region", wie Erdogan vor einigen Jahren verlauten ließ. Dabei hat Ankara sein Engagement in den vergangenen Jahren zunehmend ausgedehnt. Die Türkei versucht, ihre wirtschaftliche, politische und religiöse Präsenz zu erhöhen.

  • In Albanien hat die Türkei in Fluggesellschaften, Telekommunikation und Infrastrukturprojekte sowie ins Bankwesen investiert. Die älteste private Universität befindet sich in türkischer Hand. Präsident Edi Rama sieht in Erdogan einen "engen Freund", war Gast bei der Hochzeit von dessen Tochter Sümeyye.
  • Im Kosovo betreibt ein von der türkischen Regierungspartei AKP kontrolliertes Unternehmen den Flughafen der Hauptstadt Pristina. Auch das Stromnetz im Land gehört der Firma. Ankara erkannte frühzeitig die Unabhängigkeit des Kosovo an und half beim Wiederaufbau.
  • Der Flughafen von Nordmazedoniens Hauptstadt Skopje gehört einem türkischen Unternehmen.
  • Eine traditionell enge Beziehung pflegt Ankara zu Bosnien-Herzegowina. Reisen in die Türkei werden von Ankara subventioniert, in Kulturzentren gibt es Türkischunterricht. Hinzu kommen türkische Investitionen ins Bankenwesen, den Straßenbau sowie Tankstellen - und der Versuch, die Ausrichtung des Islam mitzuprägen, beispielsweise mit der Ausbildung von Imamen.
  • Zum überwiegend slawisch-orthodox geprägten Serbien bemüht sich Erdogan um ein gutes Verhältnis. Die Türkei ist im serbischen Energiesektor aktiv. So soll eine Gaspipeline zwischen beiden Ländern gebaut werden.

Ankara lässt zudem in der gesamten Region Denkmäler und Moscheen restaurieren und bauen. Subtiler ist der Einfluss über Fernsehproduktionen. Exporthit auf dem Balkan sind Liebesgeschichten, die im Osmanischen Reich spielen. Der romantisierende Blick ist dabei nicht nur beliebter TV-Plot, sondern auch Grundlage der außenpolitischen Strategie.

Ist die Türkei mehr als ein nützlicher Partner?

Vordenker des sogenannten neoosmanischen Ansatzes ist der einstige türkische Ministerpräsident Ahmet Davutoglu. Es geht dabei um eine Anbindung islamischer Länder und die Vorherrschaft der Türkei. Erdogan und Davutoglu haben sich mittlerweile überworfen. Ankaras Außenpolitik ist aber nach wie vor von der neoosmanischen Idee geleitet.

Nachdem die EU sich im Oktober nicht auf Beitrittsgespräche mit Albanien und Nordmazedonien einigen konnte, wurden Befürchtungen laut, der Balkan könnte sich zunehmend der Türkei zuwenden. Nicht ganz abwegig, wenn man Bilder jubelnder Bürger mit türkischen Flaggen sieht - wie im Juli in der albanischen Hauptstadt Tirana. Dort wurde in diesem Jahr ein Denkmal für die Opfer des Putschversuches in der Türkei eröffnet. Tatsächlich aber überschätzt Erdogan seine Strahlkraft auf dem Balkan.

"Die türkischen Ambitionen zerschellen an der Realität", sagt Reljic. Ihnen liege ein Missverständnis zugrunde: "Während die Türkei sich als Verbündeter sieht und davon ausgeht, großes Ansehen zu genießen, sehen die Balkanstaaten in Ankara einen nützlichen Partner, um kurzfristige, oft tagespolitische Interessen, auch gegenüber westlichen Staaten, durchzusetzen." Ein Beispiel dafür seien die diplomatischen Bemühungen der Türkei, um zwischen Serbien und den bosnisch-muslimischen Führern zu vermitteln.

Aktuell wendeten sich vor allem das Kosovo und Albanien vermehrt der Türkei zu, um damit Druck auf die EU auszuüben, sagt Florian Bieber, Leiter des Zentrums für Südosteuropastudien an der Karl-Franzens-Universität Graz. Er geht aber nicht davon aus, dass die Länder sich an der Türkei statt der EU orientieren. Daran wird sich laut Bieber nichts ändern, auch wenn sich durch die Verzögerungen im EU-Integrationsprozess vor allem die Staaten mit überwiegend muslimischer Bevölkerung benachteiligt fühlten. "Für sie sieht es so aus, als gebe es in der EU keine Perspektive für muslimische Länder." Erdogan unterstütze diese Interpretation.

Gleichzeitig hat der Umgang mit dem gescheiterten Putsch 2016 dem Ansehen Ankaras geschadet, auch auf dem Balkan. Galt die Türkei noch vor einigen Jahren als Modell für eine demokratisch-muslimische Regierung, ist dies spätestens seit dem Putschversuch nicht mehr der Fall. Erdogan machte mit seiner Jagd auf vermeintliche Anhänger der Gülen-Bewegung, die er für den Putsch verantwortlich macht, nicht an der Landesgrenze halt.

Er versuchte, die Balkanstaaten unter Druck zu setzen, forderte mehrfach Auslieferungen und die Schließung von Gülen-Einrichtungen. "Die Länder leisteten dagegen starken Widerstand", sagt Bieber. Die Ansprüche Ankaras stünden in Gegensatz zu denen der EU, im Zuge der Beitrittsbestrebungen habe man versucht, Erdogans Forderungen zu widerstehen.

Schließlich wurde bekannt, dass sechs türkische Lehrer - angebliche Putschisten - aus dem Kosovo in die Türkei verschleppt worden waren. Dies und die Einmischungsversuche der Türkei lösten auf dem Balkan Empörung aus und schürten Ressentiments.

Deswegen sei die EU für die Balkanstaaten sehr viel attraktiver, sagt Experte Reljic. Ankara biete der Bevölkerung weder wirtschaftlich noch kulturell, finanziell oder zivilisatorisch das, was sie in der EU sähen. "Die Türkei war nie eine Alternative zur EU und wird es auch nie sein. Der Mainstream blickt nach Westen", sagt er. Auch Bieber sagt: "Ankara kann der EU nichts entgegensetzen."

Wenn sich die Balkanstaaten der EU zuwenden, wäre das eine schwere Niederlage für Erdogan. Sein Land hat sich in den vergangenen Jahren zunehmend von der EU entfremdet - und das, obwohl er die Türken noch vor zwei Jahren als "Zukunft Europas" bezeichnete.


Zusammengefasst: Die Türkei hat die Westbalkanstaaten außenpolitisch wiederentdeckt. Mit wirtschaftlichem, kulturellem und religiösem Engagement versucht Präsident Erdogan, die Länder stärker an sich zu binden - und die Türkei als Alternativmodell zur Europäischen Union zu etablieren. Es ist fraglich, ob dieser Plan aufgeht. Die Balkanstaaten nutzen die Unterstützung aus Ankara eher, um kurzfristige Interessen durchzusetzen. Mit den Vorteilen der EU kann ein engeres Bündnis mit Erdogan jedoch nicht mithalten.



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neurobi 19.11.2019
1.
Die Völker des Balkan wurden über Jahrhunderte, wie die Griechen auch, von den Osmanen unterdrückt. Schon eine etwas schräge Idee der Türken zu erwarten, dass sie dort gern gesehen werden, wenn man von den Muslimen dort mal absieht.
wurm666 19.11.2019
2. Fakten gegen Meinung
Auf der einen Seite: Jubel in Tirana, beliebte türkische Sendungen, Verzögerungen für muslimische Länder aber auch Empörung über Einmischung. Auf der anderen: die Meinung von sogenannten Experten. So ausgemacht scheint mir die Sache nicht zu sein. Die EU sollte klare Perspektiven für die Balkanstaaten formulieren und einhalten.
Juvavum 19.11.2019
3. Ich fürchte, der Artikel unterschlägt, dass der Einfluß der AKP sich
ja nicht auf blumige Reden oder mögliche Hilfsprogramme beschränkt. Wie in Westeuropa auch agiert die Türkei über Moscheevereine, Imame, Korankurse, finanzielle Unterstützung einzelner entsprechend religiös deklarierter Familien und dergleichen. Es wird übersehen, daß die AKP im weitesten Sinne ein verlängerter Arm der Muslimbruderschaft ist, die schon lange auf dem Balkan agiert. Die Feindschaft mit den Gülen-Anhängern ist ja auch eine strukturelle, innerislamische Angelegenheit, ein ideologischer Kampf zwischen einer aus sufistischen türkischen Traditionen schöpfenden, durchaus dem Westen und der Aufklärung zugeneigten islamischen Gruppierung - den Gülens - und dezidiert auf Rivalität mit dem Westen gebürsteten hardcore Sunniten. Ich hatte einmal die Gelegenheit, im Mazedonischen Tetovo in einem Tekke, einem Sufi - Kloster der in der Türkei unterdrückten Bektashi Bruderschaft zu recherchieren und mit dortigen Derwischen zu reden: sie hatten sich schon vor 10 Jahren gegen tätliche und sogar bewaffnete Angriffe und gegen feindliche Übernahmeversuche ihrer Moscheen und Liegenschaften durch radikalisierte Sunnis zu wehren. Der Kampf ist lange nicht entschieden, er wird natürlich angesichts des Minderheitenstatus der balkanischen Muslime (außer im Kosovo und Albanien) nicht zugunsten der Türkei ausgehen können, aber die Türkei kann über ihre Stellvertreter trotzdem enormen Schaden anrichten.
Popsin 19.11.2019
4. SPON Balkan-Missverständnis
Erst letzte Woche hat Orban beim Erdoganbesuch in Budapest folgenden gesagt: "Wir leben seit tausend Jahren im Dreieck zwischen Moskau, Istanbul und Berlin." Vor genau einem Monat war Erdogan zu einem zweitägigen Besuch in Belgrad mit einer 185-köpfigen Wirtschaftsdelegation. Denn in Serbien will man nicht nur auf die EU setzen... Budapest, Belgrad, Tirana, Sarajevo, Skopje.. wissen, dass die EU nicht der Heilbringer für die Menschen auf dem Balkan ist. Sie orientieren sich sowohl in Richtung Moskau, wie auch in Richtung Ankara, Peking und Brüssel. Nachdem Macron im Alleingang die Tür vor der Nase von Albanien, Serbien und Mazedonien zugeschlagen hat, umso mehr!
whitewisent 19.11.2019
5.
"und überschätzt sich dabei" Es tut auch nach 30 Jahren immer wieder weh, wie sich bundesdeutsche Medien auf solche Experten stützen, und nicht merken, wie sie dabei die eigenen Werte vergessen. Wer ist der Balkanexperte Dusan Reljic? Dr. phil, stammt aus Serbien, hat lange für serbische Medien als Journalist gearbeitet. Lebt und arbeitet seit mehr als 20 Jahren in Deutschland. Da könnte man schon die Neutralität solcher Bewertung anzweifeln. Schlimmer wird es, wenn man seinen Arbeitgeber betrachtet "Die Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) in Berlin ist ... Trägerin des Deutschen Instituts für Internationale Politik und Sicherheit ... das den Deutschen Bundestag, die Bundesregierung sowie politische Entscheidungsträger in für Deutschland wichtigen internationalen Organisationen, vor allem in EU, NATO und den Vereinten Nationen in Fragen der Außen- und Sicherheitspolitik bzw. internationalen Politik berät. Das Institut gehört zu den einflussreichsten deutschen Forschungseinrichtungen für außen- und sicherheitspolitische Fragen und ist die größte Einrichtung seiner Art in Europa." Quelle Wikipedia Wenn solch Experte nun Erdogan und er Türkei attestiert, die eigene Position zu überschätzen, frage ich mich, warum sein Urteil für die EU so positiv ausfällt. Diese hat gerade mit Albanien und Nordmadzedonien erneut bewiesen, dass es ihr weder um die Bevölkerung noch die Regierungen dort und anderswo auf dem Balkan geht. Die Mensche dort wollen auch nicht in die EU, um deren hervorragende Demokratie, Währungssicherung und militärische Stärke zur Verfügung zu haben, denen geht es letztendlich auch immer um das eigene Wohlbefinden und ihrer Umgebung. Wer da den "edlen Wilden" sieht, der als Lehm in die EU strebt um dort geformt zu werden, der überschätzt sich. Erdogan und die Türkei wollen vor allem ihre Form des Islam stärken und verbreiten. Damit stehen sie in Konkurenz mit Saudi-Arabien und den Emiraten, und im Kampf um Transportwege und Rohstoffen auch mit Rußland, nicht mit Spanien oder Dänemark. Viele muslimische Balkanbewohner merken die Islamfeindlichkeit in der EU am eigenen Leib bei Reisen, oder hören die Berichte von Verwandten und Bekannten dort. In der Türkei sind sie willkommen, wenn sie sich auf die gemeinsame Tradition berufen. Naheliegend nach 25 Jahren Beschallung, dass die heranwachsenden Generationen dort anders denken. Und damit vieleicht unheimlich für einen serbischen (zumindest orthodox christlich) geprägten Intelektuellen, den die alte Türkenfurcht prägt, und der sich immer noch nach der Westanbindung des Balkans sehnt, obwohl die letzlich 1918 mit dem Zerfall von KuK besiegelt war, und auch zuvor nur durch die imperialistische Machtspielchen deutschsprachiger Mitteleuropäer in Wien und Budapest künstlich am Leben erhalten wurde.
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